陆圣华代表：
您提出的关于加强农村文化建设的建议收悉，现答复如下：
加强农村文化建设，是满足广大农村群众精神文化需求的必要举措，也是实施乡村振兴战略的重要组成部分。近年来，我市围绕现代公共文化服务体系构建，加快推进基本公共文化服务标准化、均等化建设，目前已经基本建成覆盖城乡、实用高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。
一、大力推进农村文化阵地建设。积极推进农村基层文化设施建设，完善镇、村两级文化阵地网络，截止2018年底，实现全市镇（街道）综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心建设全面达标。在乡镇综合文化站建设方面，按照《乡镇综合文化站建设标准（建标160-2012）》、《乡镇综合文化站管理办法》，全市共建成102个镇（街道）综合文化站。在村综合性文化服务中心设施方面，按照《南通市基层综合性文化服务中心建设基本标准（2016～2020）》所要求的“7+5+N”服务功能，即：围绕文艺演出、读书看报、广播电视、电影放映、文体活动、展览展示、教育培训等7个公共文化服务功能，统筹整合体育服务、党群服务、行政服务、民政服务、治安服务等5个方面的公共服务功能，鼓励在有条件的情况下开设“四点半学校”等其他惠民服务功能。同时，做到建管并举，不断提升文化阵地的服务管理水平，充分发挥设施的服务效能，真正做到为民所用、为民所乐。
二、丰富农村文化活动供给。一方面，大力开展“全民文化节”“公共文化服务展示月”“文化江海行”等文化品牌活动，做到文化活动常态化开展与集中性展示相结合；开展赴基层送戏、送书、送展览、送培训等文化惠民工程，将文化艺术精品送到基层村一级、送到百姓家门口，丰富农村公共文化产品供给。2018年，送戏进乡村1128场，开展公共文化惠民活动130场，其中大部分向农村地区倾斜。另一方面，鼓励支持各镇、村结合当地实际情况、风土人情，开展积极向上、群众喜闻乐见的文化活动，如在海安、如皋等地开展的农民“乐一天”活动，以丰富群众的精神文化世界。
三、推进文化建设城乡均衡。实施文化共享工程，以农村综合性文化服务中心、或综合文化站为纽带，把大量的储备网络资源，传递给农民、传递到农村。推动图书馆、文化馆总分馆制建设，加大文化的重心下移、资源下沉，围绕标准化定制、专业化生产、均衡化配送、精细化服务、科学化考评、制度化保障的文化惠民要求，实现文化资源的均衡共享。
四、配齐配强基层文化队伍。鼓励支持乡土文化骨干、基层文化名人、业余群文团队发展，扶持基层文化不断自我发展壮大，目前全市有3000余支民间文艺团队活跃在一线，成为基层公共文化服务的“轻骑兵”。推动各县（市）区配全镇（街道）专职文化干部和村（社区）宣传文化工作人员，每个镇（街道）综合文化站配备在编在职人员不少于3人，每个村（社区）设立政府购买岗位的专职宣传文化管理员不少于1个。定期组织开展对文化站长的全面培训以及对文化志愿队伍、文化能人的教育培训，增强基层文化工作人员政策理论水平，提高他们的活动组织策划能力。2018年以承办江苏省-陕西省推动现代公共文化服务体系建设东西部对口研修班为契机，让全市中心镇文化站长同时参加培训，使他们在更高的平台上进行学习、交流；今年4月举办南通乡镇（街道）综合文化站长培训班，邀请省内外公共文化领域的专家前来授课。
下一步，我单位将继续做好农村文化建设，不断丰富农村群众的精神文化生活：
一、继续提升基层文化设施建设。持续完善农村文化阵地建设，指导各县（市）区根据广大群众需求，做好文化设施的提档升级以及长效化管理，将建好的文化阵地用足、用好。同时，深入推进县级文化馆、图书馆总分馆制建设，畅通公共文化服务网络，打通公共文化服务“最后一公里”，让农村群众共享文化发展的成果。
二、积极开展农村群众文化活动。指导各地依托基层文化阵地，积极开展各类群众文化活动，丰富群众精神文化生活，如海安、如皋的“乐一天”，港闸区“群乐汇”大舞台。继续开展好“全民文化节”“文化江海行”等品牌活动，做好市县联动、县县联动以及上下联动，举办区域性群众文化活动展演展示，将从基层选拔出来的优秀群众文化作品打磨提升，激发广发群众特别是农村群众参与文化活动的积极性。积极开展“四送”工程，计划2019全年送展览100场、送戏1000场、送书10万册、送培训10万人次。
三、强化农村文化人才队伍建设。加大对基层文化人才和文化志愿队伍的教育培训力度，举办文化馆（站）长培训班以及基层文化人员业务技能系列竞赛，不断提高农村文化工作者能力素养。扶持业余文艺团队和乡土文化能人开展文化活动，开展百家优秀团队创先创优，不断充实文化队伍力量。
四、加强农村文化建设考核督查。在乡村振兴战略综合考评中纳入文化建设相关内容，从文化基础设施建设、文化惠民工程开展、保护乡村历史文化资源3个方面进行考核，督促各地提高基层公共文化设施使用效率、组织有示范性的群众文化活动与非遗宣传推介活动，配齐配强基层文化队伍等。
南通市文化广电和旅游局
2019年6月27日