“五一”假日期间，全市天气较好，气温适宜，市民游客出游意愿较强，假日旅游市场复苏明显。为做好假日旅游服务保障工作，全市文化和旅游系统认真贯彻国家、省、市关于“五一”假期旅游市场疫情防控和复工复产的系列要求，提高政治站位，聚焦重点领域，严格落实安全生产和旅游景区有序开放管理的各项措施，有效保障了“五一”假期全市文化旅游市场的安全有序。
全市文旅系统从严守政治纪律和政治规矩、践行“两个维护”的高度，压实各级旅游景区有序开放管理工作责任，全力抓好旅游景区客流管控、疫情防控、文旅场所安全监管、旅游市场秩序维护工作。
一是及时传达贯彻上级最新要求。4月24日，市文旅局召开全市旅游景区疫情防控和安全有序开放工作会议，提前谋划，提前部署我市“五一”假日期间全市旅游A级景区有序开放工作。4月28日，在全省2020年“五一”假期旅游景区开放管理工作电视电话会议之后，南通市委、市政府召开续会贯彻落实国家文旅部和省委省政府部署要求，市和各县（市）区党委、政府分管领导，宣传、文明办、文广旅、公安、交通、卫健、应急管理、市场监管等部门主要和分管负责同志，全市A级景区的负责人参加了会议。
二是全力以赴落实部门监管责任。市文广旅局提前安排、周密部署，先后印发了《关于切实做好2020年劳动节假期文化和旅游市场管理工作的通知》，制定了《南通市旅游景区疫情防控和安全有序开放的方案》等系列文件，细化落实相关工作。假日期间，全市各文旅局共派出景区限流督导组15组，开展景区督察138组次；各地执法支队（大队）出动景区督察253人次，对存在人员聚集风险隐患的重点景区开展督导检查，重点督导各景区预约、限流、疏导及安全防控等工作落实情况，并责令现场整改。
三是督促落实省交办问题整改。针对4月30日省文旅厅督导检查组交办意见，市文广旅局第一时间督促相关企业抓好问题整改。南通文景酒店采取更换厨房防火门、更新消防喷淋头等措施，确保酒店安全运转；狼山景区落实门票预约制度、规范入口告示、客流分流、流量控制等措施，消防值班和应急值守已按照要求整改到位；濠河景区进一步落实旅游安全责任，增派水上安全员，游船按照核定乘员30%上客；南通野生动物园落实分时预约模式，加强车行区、人行区游客引导，景区内外增强交通疏导和安全保障力量，防疫隔离区域落实专职医生值守。
围绕假日旅游“安全、秩序、质量、效益、文明”的工作目标，全力落实国家、省市“一手抓疫情防控，一手抓复工复产”相关要求，精准做好全市文化旅游市场的稳定和开放工作。
一是推动旅游市场逐步恢复。在落实好防疫要求，避免人员聚集的前提下，文化旅游系统、部分景区都先后组织和推出了门票优惠、消费券等系列活动，提振市场信心。发改委和文旅局积极贯彻落实全省旅游景区实施阶段性门票价格优惠的政策，实行政府指导价管理的景区，门票下浮不少于10%；全市的A级旅游景区推出了2020年向全国医护人员实施免门票等优惠减免措施，进一步刺激游客消费需求，在推动旅游市场经济复苏上发挥了积极作用。同时，各大景区组织的系列假日活动，也在吸引游客、集聚人气上起到了一定效果。狼山的“探幽森林里·欢乐生态游”活动、“古韵军山”的茶艺表演活动、南通植物园的“月季花海摄影大赛”、圆陀角黄金海滩的“七彩风车节”、海门蝴蝶花卉文化旅游节等活动深受游客欢迎。“五一”假日期间，启东海上威尼斯、南通诺华庭、南通文景等高品质酒店客房出租率恢复至40%左右，海门东恒盛最高一日达到60%以上。
二是推动旅游景区有序开放。围绕“限量、预约、错峰”开放的相关要求，督导全市4A级及以上景区形成《旅游景区疫情防控和安全有序开放工作方案》。督促所有A级景区严格落实“两个30%”的限流要求，合理控制入园游客数量；引导野生动物园、洲际绿博园等景区积极采取开园时间提前、检查点前置、开放多个入口等方式，有效缓解当前景区入口的压力；推动狼山、水绘园等景区加强内外部交通组织和巡视巡查力量，避免重要节点形成人员聚集。针对濠河等5家列入国家文旅部和省文旅厅“易出现人员聚集风险名单”的景区，文旅局主要领导坐镇指挥，分管领导带队驻点督查，每日督查景区疫情防控和游客流量控制措施。假日期间，南通各景区均未出现人员聚集和游客超限情况，野生动物园、狼山景区最多一日（3日）分别接待7000多人次、5000多人次，分别为景区最大承载量的23%、6.8%。
三是推动乡村旅游日益回暖。随着乡村振兴战略实施、基础设施逐步完善，自驾自游、乡村踏青正在成为疫情防控阶段游客首选。按照国家文旅部统一要求，全市各乡村旅游区只开放室外场所，同时保证开放的餐饮区域空气流通、限制人员。各大乡村旅游点纷纷推出的户外赏花、果蔬采摘、休闲垂钓等多项参与性较强的活动，成为今年“五一”假期的一大亮点。启东大自然生态园、呆住·番茄俱乐部推出住农家屋、吃农家菜、赏田园花等活动，吸引不少上海游客，开沙岛的途居房车露营地烧烤摊位出租率达到100%，4家省五星级乡村旅游区日均接待游客都突破了1000人次。
重点围绕《文化和旅游行业安全生产专项整治实施方案》，全力推进“八大整治行动”，突出抓好文旅市场疫情防控、消防安全、旅游交通、食品安全和假日应急值守等工作。
一是疫情防控措施到位。严格落实分区分级防控要求，对已恢复经营活动的文化和旅游场所加强监督指导，加强人员健康监测和管理，做好场所的通风换气和清洁消毒、人流控制等工作。督促各旅行社和在线旅游企业严格执行“不得经营跨省（区、市）和出入境的团队旅游业务及机票+酒店旅游业务”的要求，组织和安排旅游活动。督促恢复经营旅游活动的旅行社加强旅游包车管理，科学合理控制客座率。
二是安全生产工作到位。督促A级旅游景区按照应急管理和自然资源部门要求，加强汛期隐患的排查治理。督促A级旅游景区、星级饭店等人员密集场所，按照应急管理部门要求开展消防安全隐患排查，重点排查用火用电安全管理、消防设施设备保养和维护、疏散通道和安全出口畅通等方面情况。按照市场监管和卫生健康部门要求，督促相关企业落实食品安全管理制度，切实保障游客身体健康和生命安全。
三是应急值守保障到位。各地、各部门严格执行领导带班和重要岗位专人值班制度、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通。及时解答旅游咨询，妥善处理游客投诉，做好假日旅游统计。做到了与有关部门保持联络畅通，及时反馈、迅速处理突发事件，确保全市假日旅游安全运行规范有序。截至5日下午，全市未发生文化旅游安全事故，南通市文化市场综合执法支队接到游客咨询、投诉30余起，均已妥善答复、处置完毕。