今年以来，南通市文化市场综合执法支队牢固树立以人民为中心的执法理念，着重从加强队伍建设、强化监督管理、创新执法机制等方面，不断提升执法监管水平和行政执法效能，以“五化”助推执法规范化建设再上新台阶。

一是严格规范执法流程，推动执法全过程的标准化建设。研究出台《南通市执法支队执法规范化建设指导意见》要求执法人员严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，以事实为依据，以法律法规为准绳，坚决做到依法行政、依法办案，有效减少执法随意性。现场执法坚持“五先一后”，尊称在先、亮证在先、指出违法行为的事实在先、说服教育在先、讲清处罚种类和依据在先，处罚决定在后。

二是积极落实“三项制度”，推动行政执法公开化建设。积极推行执法全过程记录制度，对举报、检查、立案、调查、处罚、结案等各个环节做出严格规定，确保办理案件事实清楚，证据确凿，适用法律法规依据正确，处罚内容适当。严格执行重大行政执法决定法制审核和集体讨论决定制度，由审核小组对事实认定、法律适用、量罚等内容进行法制审核和集体讨论证，确保处罚决定合法合规、公平公正。充分利用市级行政执法统一公示平台，依法及时向社会公开行政执法行为事前、事中、事后的相关信息，使行政执法工作进一步阳光化、透明化。

三是坚持运用互联网、大数据等技术手段，推动行政执法信息化建设。大力推进“大数据+指挥中心+综合执法队伍”的综合执法模式，健全运行管理机制，创新数据赋能应用，强化协调联动指挥，对发现的问题在第一时间做出快速处理，实现案情发现和处理的“无缝对接”，让证据采集工作更迅捷，处置更精准。目前，支队已经完成文化执法技术监管和指挥中心平台建设项目（一期）建设，能将不良信息检测、互联网执法取证、应急指挥、视频会议等多功能集成到现有文化执法信息管理系统，形成多功能、智能化的治理平台，有助于推动在技术层面落实行政执法全过程留痕和可回溯管理。

四是注重执法人员综合素质提升，推动执法人员专业化建设。多措并举鼓励执法人员参加国家统一法律职业资格考试，以考促学，全面提升执法人员法律素养，仅2023年支队就新增取得法律资格考试证书2人。按照“缺什么补什么”的原则，有针对性开展年度业务培训工作。定期开展“以案施训”，执法人员分享执法体会、分析典型案例等方式不断提高执法人员的法律知识水平和专业技能。开展岗位技能大比武大练兵活动，并注重将结果作为内部晋升、提拔使用的重要依据，促使支队形成“比学赶超”的良好氛围。

五是建立健全执法监督机制，推动执法管理制度化建设。支队坚持用制度管理人，先后出台《执法人员考核办法》《执法辅助人员管理办法》等制度，修订完善《财务报销制度》《日常考勤制度》《节假日值班制度》《请销假制度》《文化执法用语规范》《执法公务用车管理制度》《行政执法主办协办制度》《行政执法日常巡查制度》等行政执法工作制度。围绕履行职责、执法公正、工作作风、工作效率、清正廉洁等方面，出台《执法人员“十不准”行为规范》《岗位廉政教育职权风险防控一览表》

《行政处罚廉政风险防控流程图》等防控制度，加强支队内部监管。实行压力与动力并存的综合执法目标考核制度，通过层层把关，量化、细化目标考核，不断推进执法管理制度化建设。