2010年,全市文广新系统坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领,紧紧围绕“文化强市”战略目标,团结一心、开拓进取,各项工作取得新的成绩,为全市超目标、超预期完成全年和“十一五”任务作出新的贡献。
一、公共文化服务体系日臻完善。公共文化服务网络初步形成,公共文化服务能力进一步提高,为新一轮文化
二、舆论引导能力大幅提升。广播电视宣传“坚持导向、服务大局、增强能力、提升水平”,大力宣传全市人民、各条战线在市委、市政府正确领导下奋力推进科学发展取得的新成就。紧贴中心工作。突出沿海开发宣传、开启现代化新征程宣传、民生宣传、对外宣传、文明城市创建宣传,为全市经济社会建设营造浓烈的发展氛围和强大的精神动力。特别是文明城市创建宣传,受到市领导高度肯定。市电台、电视台聚焦“高炮广告”、“五小车辆”整治等工作,针对群众反映强烈的侵占绿化带、违章搭建等热点问题追踪采访,先后曝光不文明现象200多个,有力推动了问题的解决。市电视台推出20多个版本的文明城市宣传片。大型新闻调查“聚焦2009:应对金融危机”、大型新闻采访行动“穿越长三角——世博会,长三角准备好了”、大型采访活动“转型升级在南通”等主题宣传成效显著。打造舆论监督品牌节目《政风行风热线》,在全省政风行风热线经验交流会上作为唯一的媒体进行专题发言。创新宣传方式。组织开展市直广电媒体青年记者“三下乡”联合采访报道活动、民生宣传文案策划比赛。市电台办“看得见的广播”,全年开展户外直播活动154场,“我们的社区”——广播社区行系列直播、“刘宇说法”——法律援助江海行等活动形式新颖、内容丰富、深受欢迎。市电视台开展历时2个多月的2010“文明南通”公益广告大赛,引起社会广泛关注。加强宣传管理。加强广播电视收听收看工作,组织集中评议7次,编发《南通收听收看》9期。全市5家新闻单位被省广电局评为全省广播电视新闻报道先进单位,数量在省辖市中排名第一。《江风海韵》被评为第七届江苏广播电视“十大名专栏”。53件作品在全省广播电视优秀作品政府奖评比中获奖,其中特等奖1件、特别奖1件、一等奖7件,获奖数量和等次继续保持全省领先。
三、艺术生产不断赶超。注重整合资源、发挥优势、市县联动、强化激励机制,涌现出一批优秀作品和艺术人才。舞台艺术亮点频现。剧本《貂禅之死》、《大眼睛与小记者》分获首届全国戏剧文化奖银奖、剧本奖。话剧《风铃》被评为江苏省2009—2010年度舞台艺术精品工程优秀剧目。廉政话剧《母亲的守望》晋京演出,中纪委、中宣部、文化部领导和专家学者及首都观众近千人观看演出,反响强烈,首都知名专家学者对该剧给予高度评价。大型神话舞蹈史诗《东方神韵》世博会期间献演上海大剧院。在第三届江苏省新人新作歌舞大赛中获7个奖项,获奖数量和等次在省辖市中名列前茅。影视艺术成绩喜人。广播剧《书生意气》获江苏省第七届精神文明建设“五个一工程”入选作品奖。与中影集团等合作的电影《寻找成龙》获上海国际电影节传媒大奖、《濠河边上的女人》全国公映。广播剧《亭亭向阳花》在中央人民广播电台播出。电影《大爱人间》、52集原创高清动漫作品《彩色豆园》制作完成。重大演出广受好评。精心组织2010中国南通港口经济洽谈会开幕式,克服工作量大、综合难度高的困难,获得圆满成功,受到一致好评,我局和南通艺术剧院均获市委、市政府授予的港洽会组织工作先进单位一等奖。2010南通市新春团拜会、“三名之春”晚会、第十六届国际船舶峰会文艺演出、2010年慈善南通主题专场文艺晚会、第13次中澳防务战略磋商文艺演出等别出心裁,广受好评。美术创作势头良好。南通籍书画名家系列展——袁运甫作品展、丁杰山水画展,尤无曲百年诞辰画展等一系列美术展览影响广泛。一批美术作品在国家级、省级赛事中获奖。
四、文化市场健康发展。坚持“一手抓繁荣,一手抓管理”,加强依法行政,加大监管力度,规范文化市场。深入开展“讲文明、树新风、迎世博”主题活动,重点开展网吧专项整治,在全国文明城市测评中未失0.1分。文化市场管理有序有力。网吧连锁经营顺利推进,签约比例超过50%。网吧技术监控系统服务器在线率和客户安装率全省第一。在全省文化市场管理工作会议上作专题经验介绍《严格依法行政,防止群体性突发事件发生》。“扫黄打非”成效显著。开展打击侵权盗版音像制品专项行动、校园周边地区特别整治行动、“平安世博”专项行动等,清缴侵权盗版音像制品和其它各类非法出版物。全市出动10215人次,检查出版物经营点6299家次,收缴各类非法出版物14.1万件,行政处罚案件17起,刑事处理案件5起,审结刑事案件2起,刑事判罚3人。“小耳朵”管理扎实有效。全市拆除“小耳朵”5000多个,端掉非法销售点31个。通州、海安、启东、海门、如皋先后被省广电局评为全省创建“无小耳朵社区”先进县(市)。稽查工作全省领先。全市出动稽查15490人次,检查文化经营场所7209家次,受理举报275件,立案调查119起,行政处罚46.8万元,协助部、省级文化市场管理部门督办重大案件7起。市文化稽查队等单位被省文化厅评为查处“12·10”特大网络游戏“私服”案先进单位。
五、文化遗产保护利用成果丰硕。文物保护利用稳步提升。编制寺街等历史街区保护规划。划定第四至第六批省以上文保单位保护范围和建设控制地带。完成第三次全国文物普查第二阶段工作。全面推进伶工学社保护利用工程。精心组织参加国际博物馆协会上海大会,大会代表600多人来通考察南通环濠河文博馆群,产生重大影响。市图书馆又有4部古籍入选《国家珍贵古籍名录》、17部古籍入选《江苏省珍贵古籍名录》。在2011年全省文化局长会议上就文化遗产保护工作进行经验交流发言。非遗保护利用势头良好。公布第二批市级非遗28项、第一批市级非遗扩展项目3项,命名第二批、第三批市级非遗项目代表性传承人44名,新增第三批国家级非遗3项、第三批省级非遗项目代表性传承人11名。中国古琴艺术(梅庵琴派)入选联合国教科文组织世界非遗名录。南通范氏诗文世家陈列馆、范氏诗文研究所获文化部表彰。
六、新闻出版版权业繁荣发展。履行政府职责,加强社会监管,新闻出版版权业持续发展。报刊业监管常抓不懈。调整审读员队伍和部分审读刊物,编发审读报告14期20篇,上门审读报刊3种。印刷复制业监管多措并举。年检印刷企业832家,审批包装装潢印刷企业18家。在全市印刷行业开展文明行业创建活动,组织开展第五届全市印刷质量评比活动,参加第二届江苏省印刷行业职业技能大赛,1名选手代表江苏省参加第二届全国印刷行业职业技能大赛并获职工组一等奖第一名,我局被省新闻出版局、人力资源和社会保障厅评为第二届江苏省印刷行业职业技能大赛先进单位。版权管理持续推进。深化两大家纺市场版权管理,登记作品4520件。与浙江绍兴、山东潍坊、广东佛山纺织品市场联合签署我国第一个跨区域的纺织品市场版权保护与合作协议。南通家纺产业版权保护成为全国重大典型。国家版权局和世界知识产权组织在北京联合发布《加强版权保护对中国南通家纺产业发展的影响调研报告》。中国—欧盟版权保护推动产业发展及数字环境下的版权执法研讨会在我市举办。
七、文化产业发展形势喜人。全市上下开拓思路,积极稳步推进文化产业发展。全系统经营创收大幅增长。全市文广新系统经营创收快速增长,全年总收入8.84亿元,较上年增长18%。市直文广新系统全年经营收入突破4亿元,其中市电台广告收入4658万元,增幅超40%;广电报广告收入在全国地级市中保持领先;网络中心稳步发展数字电视基本业务及互动点播、付费电视、有线宽带等增值业务增幅明显;更俗剧院经营收入增幅达10%。打造市场主体。加快发展文化产业的理念深入人心,市场主体逐步确立。市电视台积极转换机制,培育市场主体,打造发展平台,注册成立天和文化投资公司、天然传媒公司、天彩广告公司,运营情况良好。文化产业发展氛围渐趋浓厚。大力发展互联网视听节目服务,市电台、电视台分别建成视音频网站,地面数字电视和手机电视业务建设正在进行。各县(市)区都有一批文化产业项目在手。海安523文化产业主题公园跻身第三批江苏省文化产业示范基地,成功举办海安523国际文博会及艺术品(秋季)拍卖会。如皋高点定位、精心编制文化建设“十二五”发展规划,出台文化产业发展相关配套政策。如东积极探索民间绘画产业化。通州打造家纺文化创意园、动漫企业集聚区。崇川重点打造江海民俗生态文化博览园、飞越百度文化广场。港闸成功引进深圳华强城市乐园,打造国内首家城市版主题乐园。
八、体制改革平稳推进。按照省、市统一部署,全市文化、广电行政管理体制改革全面完成。文化综合执法机构改革正在加紧推进,组建市文化综合执法支队的各项准备工作已经就绪,各县(市)区已基本落实到位。全市专业艺术院团改革稳步推进,南通艺术剧院深化改革总体方案及4个具体实施办法制定完成。顺应改革发展需要,原市广电局崇川、港闸分局及开发区工作站撤并工作顺利完成。市电台、电视台合并组建南通广播电视台已形成初步方案。
九、对外文化交流再结硕果。组织演员赴纳米比亚参加庆祝中纳建交20周年演出、赴韩国文艺交流,组织画家赴美国学术交流,产生良好效应。组织实施文化部对外文化交流品牌项目“欢乐春节”——新加坡第十八届“春城洋溢华夏情”文化艺术旅游展,并举办“南通周”,进行30人为期10天的南通民间歌舞展演,16项为期48天的南通民间工艺展销,我驻新加坡大使和新加坡政要出席相关活动,文化部副部长赵少华专门发来贺辞。这是南通对外文化交流从“送出去”到“卖出去”、从对外文化交流到对外文化贸易的有益探索。《人民日报》、中央电视台、新华社、新加坡《联合早报》及南通地方媒体作了报道。
十、队伍建设成效明显。坚持以科学发展观为指导,实施新型团队建设工程,着力加强组织建设、思想建设、作风建设、党风廉政建设,新型团队建设取得阶段性成果,全系统呈现风清气正、政通人和的良好氛围。“创先争优”活动持续深入。组织开展“为了广电的明天”——我身边的先进人物事迹报告会、“先锋广场”系列咨询服务活动、“知南通、爱家乡”——巡回宣讲活动、“面向现代化,开启文化建设新征程”——演讲比赛等主题鲜明、内容丰富的活动。结合全市“创先争优”活动的深入开展,组织“着力服务民生,打造新型团队”主题活动,举办专题党课,开展“九个一”系列活动,取得良好成效。作风行风建设扎实推进。进一步加快行政审批制度改革,积极打造最佳办事环境。我局14个行政审批项目承诺时限中,最长的为9个工作日,最短的为3个工作日,平均承诺时限缩短为5.9个工作日,“网吧变更”和“电影放映单位设立”的办理时限由15天缩减到6天,85%的行政审批项目承诺时限全省最短。市网络中心作为2010年全市行风建设重点评议单位,全面加强行风建设,实施“客户服务经理制”,开展营业厅和呼叫中心96296专项整治,开辟多种数字电视缴费渠道,推出“走进社区,回报客户”、“客户满意,永恒的追求”等一系列便民服务,被评为市行风民主评议先进单位。党风廉政建设进一步加强。把党风廉政建设与各项业务工作同部署、同检查、同考核,与直属单位签订党风廉政建设责任状。开展节日期间党风廉政工作,给系统内副科级以上干部发公开信《廉洁从政年年幸福,两袖清风一生平安》。开展“5·10”思廉日系列活动、“学习《廉政准则》,争做勤廉表率”主题教育活动、“模范履职,文明执法”集中学习教育活动、“算好廉政帐”专题教育月活动。“大型廉政话剧《母亲的守望》晋京汇报演出”入选2010年南通反腐倡廉“十件大事”,这是唯一经中纪委审核赴京表演的地市级演出。
其它各项工作稳步推进,机关运转有序高效。加强社会治安综合治理和平安建设,我局被市委、市政府评为全市长安治理建设先进单位,被市政府评为年度安全生产先进集体优胜单位。文化信息、新闻宣传、保密、档案、双拥、结对帮扶、工会、共青团、妇女、老干部等工作都取得很好成效。