刘娟代表：

首先，感谢您对南通农村文化市场的关心！

对您提出的“关于整治农村棋牌室的建议”提案，答复意见如下：

根据《娱乐场所管理办法》（文化部令第57号）第二条规定：《娱乐场所管理条例》所称娱乐场所，是指以营利为目的，向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。歌舞娱乐场所是指提供伴奏音乐、歌曲点播服务或者提供舞蹈音乐、跳舞场地服务的经营场所；游艺娱乐场所是指通过游戏游艺设备提供游戏游艺服务的经营场所。关于“棋牌室的场所定性”、“棋牌室是否需要《娱乐经营许可证》”、“棋牌室是否属于娱乐场所”以及“棋牌室是否由文旅部门主管”等问题，文旅部市场管理司在文化和旅游部平台上均作出答复，认为棋牌室不属于娱乐场所，不在《娱乐场所管理条例》的调整范畴内，文化和旅游行政部门不是“棋牌室”的主管部门，对其不具管理职责。

当前，农村棋牌室的无序扩张给乡村文明建设及树立良好的民风民俗带来了一定影响，我局始终致力于规划完善公共文化设施，加大文化服务供给，通过举办社区文艺演出、送电影下乡等，利用好新旧媒体开展形式多样的宣传活动，引导群众培养健康向上的生活娱乐方式。一是聚焦阵地建设，不断推动服务体系调整更新。完善公共文化设施网络布局，统筹城乡公共文化服务体系一体化建设。以省、市两级最美公共文化空间评选为抓手，推进城乡文化新空间打造；二是聚焦全民共享，不断推动文化惠民拓展创新。紧扣“人均接受公共文化场馆服务次数”高质量考核指标，立足市县镇村四级公共文化服务网络，为百姓提供内容丰富、形式多样、健康向上、品质优良的公共文化产品和服务。深入基层开展多种形式的“送戏下乡”工作以及“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。同时，通过“戏曲进乡村”惠民演出、“百本百场”乡村阅读推广、“四季村晚”等活动，实现市县联动、城乡兼顾，满足基层群众的文化需求。

下一步，市文广旅局将会同各职能部门，立足工作实际，不断推进乡村文化振兴。

市场监督管理局将继续配合行业主管部门强化农村棋牌室整治，依法查处无照经营等违法行为。

市农业农村局将结合农村实际，把农村棋牌室积极开展健康有益的娱乐活动作为农村开展“积分制”的重要内容，对出现的非法赌博等情况坚决制止，并与“积分制”相结合，扣除积分。依托农家书屋、社区书吧等平台，引导广大农民群众爱读书、读好书、善读书，激发人民群众投身乡村文化和乡风文明建设热情，提升农家书屋服务效能，拓展手机阅读，鼓励网上网读打卡，丰富广大农民精神世界。

市文广旅局将着眼于满足广大农民日益增长的精神文化需求，丰富农民群众业余生活，协助做好家庭家教家风建设。一是持续强化公共文化服务设施建设。指导全市各类新型公共文化空间做好阵地提档、服务提效工作，推动有条件的场地成为图书馆、文化馆分馆，整合资源、做好联动，不断扩大公共文化服务覆盖面。二是持续提供优质公共文化服务产品。开展“全民文化节”系列活动，开展“送戏下乡”、“四季村晚”、“百本百场”乡村阅读推广活动、广场舞展演等活动。依托各类数字化平台，积极开展文化活动，增强公共文化数字内容的供给能力与水平。

最后，再次感谢您对南通农村文化市场的关心。

南通市文化广电和旅游局

2023年8月21日