丁洋代表：

您提出的《关于为南通璀璨的博物馆群再添风采的建议》收悉。经认真研究，现答复如下：

截至目前，全市拥有备案博物馆30家，位居全省第四。您提出的在南通建设一座以魔术艺术为主题的博物馆的建议，对更好地在南通传播魔术艺术，传承魔术文化，体现南通“包容会通、敢为人先”的城市精神，实现城市文化繁荣、百花齐放具有重要意义。

一、关于国有博物馆和非国有博物馆的建设区别问题

博物馆是指以教育、研究和欣赏为目的，收藏、保护并向公众展示人类活动和自然环境的见证物，经登记管理机关依法登记的非营利组织。博物馆包括国有博物馆和非国有博物馆。利用或者主要利用国有资产设立的博物馆为国有博物馆；利用或者主要利用非国有资产设立的博物馆为非国有博物馆。国家在博物馆的设立条件、提供社会服务、规范管理、专业技术职称评定、财税扶持政策等方面，公平对待国有和非国有博物馆，国家鼓励企业、事业单位、社会团体和公民等社会力量依法设立博物馆，国有博物馆的正常运行经费列入本级财政预算，非国有博物馆的举办者应当保障博物馆的正常运行经费。

二、关于博物馆建设的基本条件问题

根据《博物馆条例》规定，“设立博物馆，应当具备下列条件：（一）固定的馆址以及符合国家规定的展室、藏品保管场所；（二）相应数量的藏品以及必要的研究资料，并能够形成陈列展览体系；（三）与其规模和功能相适应的专业技术人员；（四）必要的办馆资金和稳定的运行经费来源；（五）确保观众人身安全的设施、制度及应急预案。”据此，馆址、展室、藏品保管场所、相应数量的藏品及陈列展览、专业人员及研究成果等是成立博物馆的要件。因此，举办单位（人）在筹建魔术艺术主题博物馆过程中，我局将按照国家有关规定，在职责范围内，对该馆安防设施建设、库房建设、陈列展览等方面给予相应的业务指导和技术支持。

三、关于博物馆建设应履行的法定程序问题

根据《博物馆条例》有关规定，国有博物馆的设立、变更、终止依照有关事业单位登记管理法律、行政法规的规定办理，并应当向馆址所在地省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门备案。设立藏品不属于古生物化石的非国有博物馆的，应当到有关登记管理机关依法办理法人登记手续，并向馆址所在地省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门备案。2016年江苏省文物局印发《江苏省非国有博物馆设立指导手册》明确了江苏省非国有博物馆设立登记申报的基本条件和流程。非国有博物馆变更、终止的，应当到有关登记管理机关依法办理变更登记、注销登记，并向馆址所在地省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门备案。

下一步，我局将会同相关部门积极吸收您对建设以魔术艺术为主题的博物馆的意见和建议，指导举办单位（个人）做好场馆建设、藏品征集、陈列布展等工作。

南通市文化广电和旅游局

2022年9月8日